La actividad, que se llevó a cabo los días 10 y 11 de octubre, fue organizada de manera conjunta entre el Programa de Derecho y Medioambiente UC, la Universidad de Valladolid, la Universidad de Los Andes y la editorial Tirant.
Más de 250 personas participaron en el primer Congreso Iberoamericano de Derecho Administrativo Sancionador, actividad que fue organizada de forma conjunta entre el Programa de Derecho y Medioambiente UC, la Universidad de los Andes y Universidad de Valladolid, bajo la coordinación académica de los profesores Jorge Femenías (Derecho UC) y Rosa Gómez (Universidad de los Andes). La actividad contó con más de 50 destacados expositores provenientes de Chile, Colombia, Perú, Argentina, México, España e Italia, quienes abordaron diversas temáticas asociadas a las complejidades del Derecho Administrativo Sancionador y sus desafíos actuales y futuros.
La jornada inaugural de este congreso se llevó a cabo en dependencias de la Universidad de los Andes y contó con las palabras inaugurales de Cristina Errázuriz, vicerrectora de Comunicaciones de la Universidad de los Andes; del decano de la Facultad de Derecho de la misma casa de estudios, Alejandro Miranda; y de la vicedecana de la Facultad de Derecho UC, Carmen Elena Domínguez.
Los primeros paneles del encuentro intentaron conceptualizar la infracción y la sanción administrativa, para luego analizar diversas temáticas, tales como la relación entre Derecho Penal y Derecho Administrativo Sancionatorio y los principios de este: culpabilidad y proporcionalidad, debido proceso como límite a la potestad sancionadora y la política punitiva, y eficacia de las sanciones administrativas. La segunda jornada, en tanto, se enfocó en el Derecho Administrativo Sancionatorio Sectorial: sancionatorio ambiental general y sectores sancionatorios específicos en aguas y servicios sanitarios.
La actividad culminó con tres paneles desarrollados en el marco del Derecho Administrativo Sancionatorio de la competencia y derivado de la actividad contractual del Estado. En ese contexto, se abordó el Derecho Sancionatorio Urbanístico; Derecho Administrativo Sancionatorio de la competencia; y el Derecho Administrativo Sancionatorio contractual.
Dentro de los expositores hubo siete académicos de la UC: Gustavo Alarcón, profesor y coordinador del diplomado en Derecho Administrativo Sancionador UC, con la ponencia Responsabilidad punitiva ambiental: el rol de la sanción administrativa en el ilícito penal; Nicolás Enteiche con el tema ¿Qué ha sido de la “sanción administrativa” en Chile?; Jorge Femenías con el tema Programas de cumplimiento y daño ambiental en Chile: aplicación de los principios del derecho sancionatorio para una recta interpretación sobre su compatibilidad; Matías Larroulet con el tema ¿Son exigibles los actos administrativos sancionatorios que están siendo impugnados ante tribunales?; Daniela Rivera con la ponencia Recuento normativo y jurisprudencial sobre la aplicación administrativa de multas por infracciones al Código de Aguas de Chile; y, finalmente, presentaron la ponencia Multas en los contratos administrativos: ¿sanciones administrativas? Reflexiones bajo la “nueva ley de compras públicas”, los profesores José Luis Lara y Pablo Alarcón.
Finalmente, se llevó a cabo la primera reunión de la RED DAS, agrupación colaborativa en Derecho Administrativo Sancionador, que buscará fortalecer la cooperación e intercambio de conocimiento entre universidades, reguladores y académicos de la región.
En la gestión y coordinación de la jornada realizada en la UC participaron Darío Barra (estudiante UC) y Tomás Zaldívar (licenciado UC), así como la relacionadora pública María José Bañados, y los abogados UC Javiera Galleguillos, Josefa Pinto y Franz Maximiliano Arancibia. El equipo fue liderado por Pierangela Cervellino, abogada UC y secretaria ejecutiva del Programa de Derecho y Medio Ambiente UC.