Cerca de 150 personas participaron en el encuentro organizado por el Programa de Derecho y Medioambiente UC, que reunió a representantes del sector público, privado, académico y de la sociedad civil para debatir los principales cambios que propone la reforma al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
Con una gran convocatoria, en modalidad online y presencial, el Programa de Derecho y Medioambiente UC (PDYMA) realizó el primer encuentro del Ciclo de Diálogos Regulatorios bajo el título “Reforma al SEIA: ¿Quién le pondrá el cascabel al gato?”, instancia que reunió a autoridades, especialistas y representantes del mundo público y privado para analizar los principales cambios que actualmente se discuten para el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
La jornada fue inaugurada por la ministra del Medio Ambiente, Francisca Toledo, quien destacó la importancia de avanzar en procesos de modernización institucional que permitan fortalecer la gestión ambiental del país y responder de mejor manera a los desafíos regulatorios actuales.
El encuentro abordó los proyectos de ley actualmente en tramitación que buscan introducir modificaciones al SEIA, incluyendo cambios en los órganos de calificación ambiental, los mecanismos de reclamación, la coordinación con permisos sectoriales y las herramientas destinadas a otorgar mayor eficiencia y certeza jurídica al sistema.
Distintas miradas sobre la reforma
El panel estuvo integrado por Arturo Farías, Director Ejecutivo del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA); Paulina Riquelme, socia de Eelaw; Sebastián Aylwin, ex Jefe de la Oficina de Evaluación Ambiental del Ministerio del Medio Ambiente; Paloma Infante, socia de Tepual Conservación; y Ricardo Irarrázabal, director del Programa de Derecho y Medioambiente UC.
Desde la perspectiva institucional, Arturo Farías analizó los desafíos que enfrenta el SEA para compatibilizar una reducción de los tiempos de tramitación con el mantenimiento de altos estándares técnicos y de participación ciudadana, además de abordar la coordinación entre el sistema de evaluación ambiental y los organismos sectoriales.
Por su parte, Sebastián Aylwin, quien participó directamente en la tramitación de la iniciativa durante su paso por el Ministerio del Medio Ambiente, expuso sobre los objetivos de política pública que dieron origen a la reforma, los consensos alcanzados durante su elaboración y los mecanismos destinados a resguardar la protección ambiental y la participación ciudadana.
Desde la visión del sector privado, Paulina Riquelme, socia de Eelaw e integrante de la Comisión Presidencial de Expertos para la reforma al SEIA en 2015, abordó los desafíos de certeza jurídica y predictibilidad para los titulares de proyectos, así como los posibles efectos de las modificaciones propuestas sobre la conflictividad ambiental y los procesos de reclamación.
En tanto, Paloma Infante, socia de Tepual Conservación, centró su intervención en los instrumentos que pueden contribuir a compatibilizar desarrollo y conservación, la participación de las comunidades en los procesos de evaluación ambiental y los posibles espacios de judicialización que podrían mantenerse o surgir tras la reforma.
Finalmente, Ricardo Irarrázabal, profesor de Derecho UC, ex Director Ejecutivo del SEA y ex subsecretario de Medio Ambiente, Energía y Minería, reflexionó sobre los desafíos de diseño institucional que enfrenta el sistema ambiental chileno. Su exposición puso énfasis en la tecnificación del SEIA, la autonomía del Servicio de Evaluación Ambiental y las mejoras necesarias para fortalecer la gobernanza ambiental del país.
Un debate clave para el futuro de la institucionalidad ambiental
La actividad, que concluyó con una ronda de preguntas del público, permitió contrastar distintas visiones sobre una de las reformas regulatorias más relevantes actualmente en discusión, generando un espacio de diálogo entre autoridades, académicos, profesionales y estudiantes interesados en el futuro de la evaluación ambiental en Chile.
A través de los Diálogos Regulatorios, el Programa de Derecho y Medioambiente UC busca contribuir al análisis informado de las políticas públicas ambientales y promover una discusión técnica sobre los desafíos que enfrenta la institucionalidad ambiental en un contexto de crecientes exigencias de sostenibilidad y desarrollo. El próximo encuentro quedó fijado para el 25 de junio, instancia que abordará la reforma a la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA).